高市早苗上台不到多久,台海问题就成了她手里的一根火柴。她自己把它点燃,结果火光是往她脸上照的。中国在十月中旬的联合国大会上,顺手把琉球群岛的主权问题摆了出来,日本媒体立刻情绪失控。俄罗斯看着也觉得机会难得,佩斯科夫直接对着记者说,千岛群岛的主权没人该质疑。有人觉得这是配合,其实就是一步顺势而为的重拳。
这背后还有个小插曲。高市早苗提拔了黄川田仁志,让他管琉球群岛和所谓的“北方领土”。刚到北海道出差,他望着海另一边的千岛群岛来了一句“这大概是日本最接近国外的地方”。话一出口,日本媒体懵了,这是不是在暗示千岛群岛是外国领土?要知道千岛群岛的归属,早就是日俄之间绕不开的核心矛盾。
千岛群岛这个疙瘩,能追溯到19世纪中期。那时候日俄签了条约,分着管千岛群岛。1875年又补了一条,日本拿下库页岛,俄罗斯收走整个千岛群岛。后来日俄战争,日本更是全盘占领。二战结束,日本投降,千岛群岛按雅尔塔协议交给苏联,但日本从头到尾没认这个安排,也一直拒绝跟苏联签单独的和平条约。结果就是到今天,千岛群岛还在俄罗斯的实际控制之下,日方口头上没停过要收回的呼喊。2024年,岸田文雄内阁甚至直接定义成“被俄罗斯非法占领”。
琉球群岛则是另一段故事。以前是独立王国,也是中国的藩属国。19世纪末,明治政府趁清朝衰落硬是拿下琉球,设了个冲绳县。二战结束,美国军队占据琉球,把它变成冷战前沿基地。这时候根据国际法,它属于联合国授权的美国“托管地”。
1972年,美国把琉球的“施政权”交还日本,原因很现实,是为了在冷战里扶日本一把。但这里面有个关键漏洞。日本战败后失去了琉球的主权,美国也从没声称自己拥有琉球主权。换句话说,从法律上看,琉球的主权至今没个最终归属。和平时期大家睁一只眼闭一只眼也还算安稳,可一旦日本极右翼掌权,又开始动军事化的心思,这个漏洞就成了随时可以被戳开的口子。
在二战结束后的1945年7月,日本接受了《波茨坦公告》。公告第八条写得很清楚,日本的领土只限于本州、北海道、九州、四国,还有“吾人所决定的其他小岛”。“吾人”是谁?是同盟国,中、英、美、苏四家。也就是说千岛群岛、琉球群岛、韩国独岛还有钓鱼岛,都不归日本自己说了算。
更尴尬的是,1972年美国把施政权交给日本的时候,并没得到中英苏的同意,这完全是两方私下的安排。当时琉球原住民是因为不堪美军暴行才希望日本来管。但几十年过去,日本政府根本没把他们当平等公民,反而当成二等人对待。既然如此,琉球要求独立的诉求,在国际社会就很容易获得同情和支持。这次中国在联合国替原住民发声,就是依据公平和正义。
日本方面的反应其实完全是自己作出来的。如果它对琉球原住民好一点,不在台海问题上胡乱表态,不去破坏二战后的国际秩序,没准这事也就按下不提了。可是高市早苗先挑起事,中国就顺理成章把这张牌打出来。俄罗斯也顺手往千岛群岛的方向加了一把火。
高市早苗的政治路径完全是站到对抗线另一边。她在台海议题上的挑衅,把区域的旧账翻了出来。对中国来说,琉球问题是一张随时可以掀的桌布。对俄罗斯来说,千岛群岛是铁板一块,不容质疑。这两个议题叠在一起,对日本就是左右挨打。
从历史视角看,这就是二战遗留问题的复杂延续。琉球群岛的法律地位一直悬着,美国当年出于战略目的硬塞给日本管,但主权问题至今未解。千岛群岛的控制权在俄罗斯手里,日本却口头上不断试探,这种悬而未决的状态,一旦国际局势不平稳,就容易成为外交博弈的抓手。
佩斯科夫的话听着简单,其实分量很重。他强调千岛群岛的归属不容置疑,就是给任何想挑战现状的人一个信号。而中国在联合国大会上的表态,不只是回应高市早苗的挑衅,也是把琉球议题从书架上拿到桌面,提醒日本别忘了二战战败国的身份和当年的承诺。
这事看下来,日本的外交空间被迅速压缩。在台海,它想站出来显示存在感,却被迫面对历史课本上的未解题;在与俄关系上,它试图维持某种缓和姿态,却因一名大臣的失言让千岛问题再度升温。所有这些碰在一起,不是单纯的偶发事件,而是地缘政治中的连锁反应。
而且这次的节奏,中国和俄罗斯是相互呼应的。日本挑起台海话题,中国抛出琉球牌;日本官员说了千岛群岛的“犯忌”话,俄罗斯立刻回应。地缘上的问题一个接一个,让日本极右翼的政治图景显得破绽百出。
中日之间的账不止这一笔。琉球与千岛只是两个显眼的例子,背后还有其他未解的问题。这些历史留下的悬案,在和平环境中能被压着,但只要有人挑衅,它们就会被摊开来算。高市早苗选择了抬杠,就只能准备承受反击的重量。