两个互相博弈的大国,博弈的形态都是从和平手段开始,像贸易博弈、资本博弈层面,都属于和平牌。当和平牌出尽,贸易资本互不往来的时候,贸易战、金融战就没有打下去的条件了。所以大国博弈,越到最后,利用自己手里的牌限制对手的空间就越少。
当无法限制对方的时候,再斗下去,就只有两种情况:第一种是全面妥协,相互签订真正有效的协议,设定一个新的制度来规范彼此的行为。第二种情况,就只有通过全面战争的方式,彻底将对手毁灭,以求得博弈最终的结果。
历史上几乎所有经济制裁大战,最后都演化为了热战,比如拿破仑称霸欧洲大陆之后,依靠大陆封锁体系对英国发动经济制裁,实际上就是拿破仑与英国斗争过程中,在大战摊牌之前的和平制裁手段。两次世界大战之前的前奏,也是彼此之间互相经济制裁才导致了大战的爆发。
经济战是一种以经济制裁为手段,旨在达成摧毁对方军事作战能力为目的的战争。这个过程中,经济是手段,政治利益才是目标。而特朗普的关税战,并不能简单定义为经济战争,所以媒体普遍将其定义为关税战、贸易战。原因很简单,特朗普的关税战与传统意义上热战之前的经济战换取政治利益不同,他是在用政治高压的手段,利用关税换取经济利益,完全给反过来了。
那么,接下来的问题是,特朗普既然不以政治利益为手段,是否意味着关税战不会演化为全面战争呢?事实上,任何形式的斗争,只要将和平牌出尽,到最后都有可能演化为全面战争。这是一个永远颠扑不破的真理。接下来,我们先把大家对特朗普关税战的误会理清,将其发动关税战的内在逻辑搞清楚,才能搞清楚关税战是否会演化为全面战争。
首先,特朗普发动关税战的真实动机是什么?表面上看,是制造业回流,是所谓让美国再次伟大。实际上,在我看来,是劫富济贫,是一场掠夺美国穷人、为富人减税的无耻游戏。
按照美国国内经济政治斗争的规则来看,要完成内部减税,就需要首先搞到钱。再说得清楚一点就是,减税后,美国的财政收入不能减少,就必须要找到新的财政收入来源来弥补减税后的财政窟窿。
特朗普为什么在 2016 年上台后没有开启贸易战,而是在其上台两年后才开始对外加关税?根本原因是在他上台的两年里,看似找到了办法,但是最后被证明他选错了人,并没有找到既能对内减税,又能保障财政收入不下降的方法。这才让他想到了关税这个方法。
2017 年上半年,他整天将 10% 的边境税挂在嘴边,就是最好的说明。其实他口中的边境税,就是关税。对所有进口商品增加进口关税,不恰恰能解决对内减税后,财政收入的来源问题了吗?但是关税的核心逻辑,其实是穷人税,因为最终关税会以基层民众消费价格增长的方式体现出来,尤其是美国这种制造业空心化,基础产品都依赖进口的国家更甚。
眼看特朗普整天将关税挂在嘴上,后来共和党内部的大佬就给特朗普提意见说:“以后你不要总是将边境税和对内减税挂在嘴上说。因为加关税是在掠夺底层民众,而减税是在给富人们送钱。你可以偷偷这样做,但是大大咧咧的说出来,会让共和党很没有面子,会影响中期选举。”
特朗普立马心领神会,他也清楚,关税的本质是对美国底层民众增加消费税。所以他在得到共和党大佬的规劝后,立马对关税闭口不言了。其实在 2018 年美国对华关税战之前,特朗普并没有想直接开打关税战,他刚开始,是将希望寄托在了美联储降息上。
在特朗普看来,美国当时二十多万亿的美国债务,每年产生大量的债务利息都是需要财政资金支付的。如果能够促成美联储降息,就算只降一个百分点,每年就可以节省两千多亿美元的利息支出。于是他首先将目标锁定在了美联储政策上。
耶伦结束美联储主席职务后,特朗普任命了一个他的马仔鲍威尔担任美联储主席职务。特朗普的意思很明确,你是我的人,我提拔你,你上任后就要帮我降息。这样一来,美国财政支出下降了,下降的部分就可以用来减税了。只要达成了这个目的,那么美国经济就会往上走。
但是事情的发展却超出了特朗普的预料,鲍威尔上台后,特朗普深陷通俄门。此时鲍威尔认定特朗普肯定死翘翘,于是果断背叛了特朗普。鲍威尔跟特朗普切割的方法非常简单,你不是要我给你降息吗?我不但不给你降息,还要给你加息,这样我就不会被认定为是你特朗普的马仔了。之后你的船沉了,鲍威尔也就不用跟你一起沉了。
这也是为什么,鲍威尔上台之后,连续加了四次联邦基准利率,将利率从 1.75% 提高到 2.75% 的原因。鲍威尔依靠此举,成功跳反特朗普阵营,为什么现在特朗普总是大骂鲍威尔?说白了,在特朗普看来,鲍威尔是个叛徒,是逼他打贸易战的罪魁祸首。
为什么说鲍威尔逼特朗普打贸易战呢?很简单,因为 2018 年的时候,特朗普已经开始减税了。财政收入下降是板上钉钉的事实了。这个时候,美联储继续加息 1%,财政支出中,国债利息支出反而需要多支出两千多亿美元。这么一来二去,等于特朗普的财政出现了五千亿美元的窟窿。这个失衡的财政是根本就运转不下去的。这才是特朗普将唯一增加财政收入的希望,放在贸易战上的原因。
后来拜登政府为什么继承了特朗普 10% 的基础关税,说白了,还是财政失衡需要关税来弥补罢了。再说了,拜登政府代表的是美国资本集团的利益,他更不可能放过劫贫济富的机会了。更为关键的是,美联储在拜登任期内进行了暴力加息,这样一来,美国国债利息支出超过军费支出,成了美国财政支出中最大的单一支出,这导致美国财政失衡更严重了。
特朗普 2.0 为什么迫不及待地开启了新的关税战?而且这次的关税加得更多了,而且不再是单一对华进口商品加关税,而是对美国所有贸易伙伴加关税呢?根本原因皆在此处。
特朗普 2.0,延续了他在第一任期内的所有操作逻辑。大而美法案的通过,本质还是大规模减税。美国未来十年内要花掉四万亿美元,目的还是减税。第一任期内偷摸的劫富济贫,在第二任期内,已经变成了赤裸裸的对底层美国人的抢劫。特朗普 2.0 不但在给富人减税上更加卖力,而且还大幅度削减了社会福利支出。
当然了,削减社会福利支出的部分,是不足以覆盖大而美法案新增加的四万亿美元的减税支出的。于是大家看到,特朗普从一上台开始,就一边咒骂鲍威尔,一边开启大规模关税战。表面上看,这两件事情并没有联系,但是如果从美国财政运作的变动上看,两件事情是高度相关的。
特朗普大幅度减税会导致更严重的财政失衡,就需要找到平衡财政的手段。因为鲍威尔拒绝降息,这让美国财政失衡的状况得不到改善,就只有更高的关税,来弥补国债利息支出太多难以为继的窟窿了。总结起来看,特朗普高关税的目的就明确了,一部分是填补减税的开支窟窿,一部分则是为了弥补国债利息太高的财政窟窿。
搞清楚了这个逻辑,也就能明白我们应对美国关税战的时候,需要采取的手段了。说白了,打得过打不过,都要对美国关税战进行坚决反击。这就是用斗争,逼迫美国谈判的技巧。面对美国的关税霸凌,挨了一拳如果不打回去,那么接下来还会有更多的霸凌。你必须给特朗普证明自己不是软蛋,否则新的霸凌手段会让你觉得就算跪下,特朗普也不会饶了你。
比如说日本、欧盟、韩国这些接受美国关税协议的国家,不但要接受新的关税协议,而且要增加对美国的投资,产生的收益还要送给美国绝大部分,这简直就是在赤裸裸的抢劫。但是无论是欧盟还是日韩,都没有对美国关税进行反击,所以他们是不可能争取到平等谈判的机会的。
当然,我们对美国关税战的坚决斗争,绝不是为了跟美国搞切割。我觉得翟东升先生的非歧视原则,是一个非常值得借鉴的概念。那什么是非歧视原则呢?翟先生的解释是,中国不追求美国对华商品的低关税,而是追求美国一视同仁,不对中国进口征收远高于其他国家的歧视性高关税。说得直白一点就是,美国只要对所有国家都加关税,那么就算对中国也加关税,只要关税税率差不多,就属于非歧视,中国的国家利益就会得到维护。
有人说你这是什么逻辑呢?难道你被欺负了之后,要求欺负你的恶霸把所有人都欺负一遍,对你就公平了,你被欺负就不算被欺负了吗?
事实上,这个说法是不正确的。要说清楚这个问题,我们需要从关税的原理来将非歧视性原则讲清楚。关税对我们而言,重要的,并非是关税税率的高低,而是美国对我们贸易竞争对手所加的关税税率,跟我们相差多少。这直接决定了,中国商品进入美国市场的时候,门槛是否变化,是否会造成美国采购商对中国制造的区别对待。
打个简单的比方,美国进口收我们 20% 的关税,收别人的关税也是 20%。从价格视角看,美国的市场份额就会因为差不多的关税,还是维持原来的状态。
至于美国放弃自由贸易主义搞贸易保护,本质上是美国内部政治斗争导致的。他们放弃自由贸易的理念,是美国自己的事儿。虽然我们明知道,美国这是在慢性自杀,但是只要我们的市场份额没改变,我们没有必要去劝美国不要犯错。美国在慢性自杀的道路上狂奔的时候,对我们没有什么伤害,从大国博弈的视角上,我们为什么要提醒美国他们在犯错呢?
这就是为什么,在 4 月 2 日美国宣布对华对等关税之后,我们会在第一时间反击,并彻底反击到彼此关税达到实际切断贸易往来的程度。说白了,就是要跟美国斗一下,看看谁能扛得过谁。
在我们而言,万众一心,早就做好了各种负面影响的预案。特朗普没想到中国的反击会如此强硬,这让他对利用关税迫使中国屈服的想法产生了动摇。也让美国内部的政治撕裂更加严重了。最主要的表现就是,美国一些主流媒体的记者,为何制造话题给特朗普使坏,有事没事儿就去白宫问问特朗普:今天你接到中国的电话没有呢?这就是为什么,中美对等关税打起来后,美国媒体为什么总是在有没有接到中国电话这个话题上制造流量的原因。对特朗普而言,这些记者真的是蔫坏,憋着坏心思整天去恶心他。
一直没有看到中国妥协的特朗普意识到,双方斗争的形式已经发生了天翻地覆的变化,他第一任期内只需要用关税威胁一下的中国消失了。取而代之的,是美国对中国的依赖,超过了中国对美国的依赖。这还要感谢特朗普第一任期内第一次贸易战警醒了中国,给中国足够的时间补上了短板。中国的态度让特朗普意识到,与中国打关税战,美国已经不占上风了。
打不过,就只好停战,中美关税协议达成停战后,特朗普马不停蹄地将枪口对准了美国其他的贸易伙伴。于是随后我们看到,美国对日韩、欧洲普遍加征 25% 的高关税,越南这个新兴经济体虽然第一时间跪下,但是也没躲过 20% 的关税。最终的结果是,美国对他们进口来源国都普遍加征25%-50% 不等的关税。
现在这个视角下,再来对比一下,当下中美的关税税率就有意思了。中国收美国 30%,美国收中国 50%,差额就是 20%。未来美国要卖给中国大豆,总要做点让步吧?中国要买美国芯片,总要进行谈判吧?中国稀土美国希望解禁,总不能空口白牙吧?我的看法,美国搞定其他国家的关税协议后,中美之间的谈判才会被提上日程,说白了,美国不能给其他贸易伙伴留下看美国怎么对待中国的口实。
在我看来,中美关税税率最终会在现在 30%:50% 的基础上继续往下降,新的平衡无论是 10%:30% 还是 0%:20%,都是一种新的平衡状态。但是可以肯定的是,美国对中国的关税税率不会比那些被美国敲诈的国家高。这就是非歧视性原则在关税上的体现。对美国市场而言,中国商品获得了与其他国家商品同样的关税税率,进入的门槛是一样的。如此一来,就不会出现因为中国商品被区别对待而发生产业转移出中国的情况,中国的就业也就有了保障,而且贸易情况也不会恶化。反正非歧视的宗旨只有一条,国家利益必须得到保障,否则免谈。
对特朗普而言,如果和中国最终达成了 20% 左右的关税税率协议,特朗普既赢得了面子也赢得了里子。所谓面子,特朗普可以对外吹牛说,大家看看,我们收中国的关税比之前高得多,所以我们赢了,赢大发了。
如果美国将对华关税降到 20%,我们倒不介意将对美关税降低到 0%。作为交换,我们可以接受美国的能源和农产品进来。毕竟我们有需求,买谁的都一样。真的达成了这样的协议,美国可以吹牛,我们可以获得更好的关税税率,虽然对比之前更高了,但是对比其他竞争对手而言,其实并不高。这样一来,美国市场的影响力并不会损害中国的核心利益。
支持特朗普的那些红脖子们,受教育程度普遍也就在小学六年级到初中二年级的水平,是无法识别出关税斗争背后牵扯到国家利益、美国财政危机的内在逻辑的。他们会在特朗普的吹牛中自我陶醉,他们虽然是被劫富济贫的对象,但是依然会觉得美国赢了。
至于特朗普的里子,美国对所有进口商品统一征收百分之二三十的关税,意味着每年可以增加上万亿美元的收入。这个收入不但可以覆盖大而美法案每年 4000 亿美元的减税支出,而且还可以支付绝大部分的军费。如果美国能够按照这个思路一直搞下去,就表现出了左脚踩着右脚上天的节奏了。
我为什么要这么说呢?说得直白一点,对外关税税率差别不大之后,关税就不会对某一个国家造成伤害了。但是关税这笔钱,最终都以终端价格的形式让美国老百姓,尤其是底层老百姓买单了。川皇虽然赢了里子和面子,但是支持川皇的那些底层红脖子们、美国农民们最终成了这笔钱最终的支付者。
那么接下来的问题是,谁在这场贸易战中是最大的受益者呢?美国政府还是中国?
在我看来,只要美国对所有国家普遍收取高关税,我们的国家利益就不会受损。相反,贸易战之下,美国放弃自由贸易,那么全世界期望自由贸易的国家,就会发现,这个世界上依然支持自由贸易而且市场最大的是中国。为了获得中国市场的青睐,中国就会很自然成为全球开放体系中的旗手。
特朗普的关税战,最终达成的并非是遏制中国崛起,反而在加速中国崛起。说到这里,大家就能明白,我们为什么要在中美关税战中先跟老美打,打到他不得不跟我们坐下来和谈,直到谈出一个他们不得不接受的条件的原因吧?
而且另外一个变化是,之前总是以对华强硬作为投靠美国的方式的很多国家,现在一改往日的口风,对中国强硬表述的口风几乎一夜之间消失不见了。道理很简单,中国是目前自由贸易体系中最大的单一市场,要想自由贸易,还不得使劲巴结?
好了,我们聊完了美国关税战的内在逻辑,接下来,聊一下,美国不以摧毁中国作战能力的关税战,最后为什么依然有演化为全面战争的可能性。
在探讨这个问题之前呢,我们首先说一个概念,那就是大众的认知一般比较滞后,任何事物的发展,一个最典型的特征就是绝大多数人无法预测,只能做事后诸葛亮评判一番。因此,绝大部分人对未来的认知,往往存在一种狭隘的理解偏差。这种偏差基于自身的认知,每个人都有每个人的看法。
我接下来要说的这个偏差,可能是绝大多数人都存在的偏差。那就是中国超越美国是大势所趋,但是绝大多数人的认知可能都将注意力放在了经济总量的超越上。然而我的观点是,中国只有先在军事力量上超越美国,才有可能在经济总量上超越美国。只要现有国际货币体系依然在正常运行,中国经济总量永远也不会超越美国。
道理很简单,美国金融立国,立国之本是为全世界印美元。大家注意,美国印出来美元的体量,是满足全世界信用创造的。而中国是个制造业大国,就算占比再大,也不可能超过百分之百。因此,我们始终在为一部分市场生产商品,占比永远小于 100%。而美元印钞的速度、规模,永远超过中国制造生产商品的速度和规模。
理论上,只要美元依然是国际结算货币,只要各国的生产依然以美元作为映射,同时,只要美国和中国都以各自的方式与世界保持着联系,那么,任何国家的经济规模,都不可能比印钞的国家更大。
这意味着,在现有美元体系下,生产制造大国永远在以本国的劳动换取美国的纸片。生产者在这个过程中永远无法改变吃亏的状态。这是目前绝大多数研究者对世界运行逻辑的一个理解偏颇的地方。
因此,那些搞经济的人会说,只有等中国经济总量超过美国以后,中国才能算真正的超过了美国。这种说法很显然是只站在经济视角看问题,而忽略了货币体系的作用。有的人说,现有全球化只要不逆转,中国就永远不可能超过美国,这种说法则将人们引导向了另外一个极端,也就是基于全球化体系下,仅仅从货币视角看问题的极端。
而我的看法是,贸易战持续打下去,造成的结果是中美两个大国互相对彼此依赖的减少,直到这种依赖彻底消失。之后,各自就会建立起一个不依赖对方的独立的供应链体系。而且,要保障这个供应链体系不会被对方伤害。
目前,虽然在非歧视关税原则下,中国对美国的市场地位并未改变。但是基于将来彻底脱钩的需要,我们发现我们在有序降低对美国市场的依赖。同时,美国也在降低对中国的依赖。比如说,我们在搞大飞机,在搞芯片,在搞不依赖于美国技术的技术研发体系。美国也在搞稀土,搞农业替代,搞不依赖于中国供应链体系的制造业回流计划。这一切,都是基于创建独立供应链需求而产生的。
大家试想一下,未来中国搞出了 EUV 光刻机,能够自己生产高端芯片了,对美国的依赖还有什么呢?美国未来建立了新的供应链体系,并独立掌控了稀土供应链体系,对中国的依赖不也消失了吗?这个状态,看似是将贸易战倒向了彼此都无牌可出、无法制裁对方的程度了。但是这里面还有个问题,那就是两个彼此独立又对对方没有依赖的体系,事实上将世界倒向了两极对抗。原因是保护自身不被对方供应链体系伤害的基础条件,是拥有比对手更强大的军事力量。而这种对抗并非冷战,而是一战之前,吃掉对手的军事准备。
如此,两个体系之间就算达成最完美的彼此独立,并且不再对对方有所依赖的状态,但是双方也会因为彼此的猜忌,而陷入到可怕的军备对抗中。这还是理想状态下的情况,如果中美双方无法完成独立供应链体系的建设,在斗争之中就把所有的牌出完了,那么也就只有军事手段这一张牌可出了。
这也就是为什么,古今中外的历史上,制裁和经济战互相升级,最终必然导致热战的原因。所以对于中国而言,美国对我们有潜在的、非常直接的军事斗争风险。无论是代理人战争,还是海上封锁和反封锁的军事对抗,都需要我们尽快做好军事斗争准备。这就是为什么,我们的军力建设明明已经实力非凡、自保有余了,依然在狂飙突进、快速发展的原因。说白了,这就是在为将来可能的对抗,做好硬实力的准备。
所以我的看法,我们超越美国的过程,会是先在军事实力上超越,然后才会有现有世界运行体系土崩瓦解和重建的过程。无论是战争手段,还是极限施压,只有现有美元主导的国际体系崩解,未来中国才有可能在经济总量上超越美国。这是终极逻辑,而改变现有体系最核心的力量,不是多么努力地获得经济上的胜利,恰恰是在军力上釜底抽薪,彻底超越美国才是最重要的。
基于这个逻辑,我们不管未来美国国内如何撕裂、斗争,我们只要坚定一个原则就足够了。这个原则就是,无论美国内部斗争多厉害,无论外部动荡多激烈,我们只要稳得住,将经济发展好,不要出现战略误判,不要出现战略决策失误,那么中国的实力就会持续上涨。美国的内斗和看似动荡的国际局势,在我们稳定的基础上,实际上是在不断拓展我们自己的成长空间的。